“办理营业执照要求开产权证明，但还建房没有房产证，那要怎么办呢?”“办个体工商户登记，工作人员说注册地址要盖物业章子，但是物业说从没盖过，那现在这个问题怎么解决呢?”近日，洪山区纪委监委通过“双评议”投诉平台关注到，“办理工商登记所需资料过多、证明难开、过程繁琐”等相似问题被多次反映。
洪山区纪委监委党风政风监督室随即组成专项调查组，对此类问题进行调查。经调查发现，为进一步提升市场准入便利度，激发市场主体创业活力，武汉市今年新出台了《市场主体住所(经营场所)登记管理办法》，明确企业在注册时，住所登记由登记审批制改为申报承诺制，只需填报一张《承诺书》即可。然而，部分基层审批部门对提升市场准入便利度的认识不够深刻，落实新管理办法不够迅速、执行不够到位;相关审批人员对新管理办法学习不深，理解不透彻，仍沿用老办法，要求办事人提供各种证明材料，造成群众多跑路、办事难。
了解到问题症结后，洪山区纪委监委启动了调查问责程序，对区市场监管局的6名相关工作人员进行严肃问责。
“针对企业群众反映的审批效率低、办证流程复杂问题，经调查发现，你局落实申报承诺制不到位，额外增加审批条件，加重企业群众办事负担。请你局站在优化营商环境的高度，深刻反思自查，制定整改方案，推进问题整改……”洪山区纪委监委还专题约谈有关部门分管领导，要求其迅速整改。
按照专题约谈要求，相关职能部门围绕政务服务、惠企政策落实等方面进行问题排查，累计梳理问题清单6条，制定整改措施14条。同时，组织《市场主体住所(经营场所)登记管理办法》专题培训，针对个体工商登记、食品经营许可等业务进行详细讲解和答题;在办事登记窗口显著位置张贴承诺制宣传单和办理流程示意图，针对大学生毕业季，加大对创业大学生群体的宣传力度，为在洪山区创业的群体营造最优创业环境。
为确保申报承诺制落地落实，该区纪委监委还组织了专项“回头看”。“推行了申报承诺制，减少了审批程序，提高了办事效率，也节省了时间，太便利了。”一名正在张家湾市场监管所办理营业执照的刘女士向督查人员竖起了大拇指。
“区纪委监委将继续组织专项监督组深入辖区企业、政务大厅、基层站所、项目一线开展明察暗访，同时，利用市长热线、城市留言板、‘好差评’‘双评议’等投诉平台，广泛收集群众关心关注的难点堵点，深挖背后的腐败和作风问题，疏通政务服务‘中梗阻’，全力为群众和市场主体排忧解难。”该区纪委相关负责人说。
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