“十分感谢政府部门工作人员主动服务企业，武汉轨道交通12号线(江北段)是武汉市重点工程，我们提出申请后，由区城管局提前介入现场踏勘，经区行政审批局同意免除每年申报延期许可证直至工程完工，不仅帮助节省了企业办事成本，对推动轨道交通项目12号线(江北段)建设进展也有很大帮助。”中铁七局代表在拿到《占用挖掘城市道路许可证》后激动地向工作人员表示感谢。这是武汉市汉阳区行政审批协审流程优化后，高效落实“四办”改革的一个缩影。
取得这样好的办事效果，还要从汉阳区委巡察办对一枚“特殊印章”的“刨根问底”说起。2021年4月，市区上下联动开展优化营商环境专项巡察，汉阳区委第二巡察组按惯例在查阅区行政审批局关于行政审批的资料时，一份《关于进一步优化“居民、工商业用户水、电、气接入工程”审批手续实施方案》的文件及其附件《优化供水、供电占用挖掘城市道路登记表》引起了一名巡察组工作人员的注意。这张表乍一看没什么问题，可仔细一看盖的却是“武汉市汉阳区城市管理执法局行政审批协审专用章”。
“一枚印章管审批，这是行政审批制度改革的目的，这个协审印章的作用是什么?”为了搞清楚这个章的来龙去脉，巡察组分别向区行政审批局和区城管局了解关于这个协审专用章的来历。
通过进一步巡察谈话了解，区行政审批局的行政审批事项中有135项复杂事项，包括现场踏勘、技术审查、听证论证等特别程序需由城管、水务等相关部门协助完成和提出协审意见。以区城管局协审为例，区行政审批局收到申请资料后通知区城管局协助现场踏勘，区城管局为了配合协审事项而专门制作了协审专用章，企业需拿着盖有协审章的《协审意见表》到银行缴纳道路挖掘修复费，最后才到区行政审批局办理行政许可。
“本意是严谨、高效办成一件事，但由于协审机制不完善，部门之间的沟通协调不够，却造成了企业在职能部门、银行之间‘三步走’，违背了优化营商环境和高效便民的政策。”反馈会上，巡察组组长一针见血指出问题。
巡察组反馈问题后，区行政审批局高度重视，第一时间组织召开了占道挖掘审批流程优化工作座谈会，与区城管局、部分企业代表等共同研究推进占道挖掘审批流程优化工作相关事宜。会上，企业代表对办理市政建设类审批手续发表意见和建议，各相关单位达成共识，研究通过优化后的《市政设施建设类审批流程图》，明确占道挖掘城市道路审批实行一窗受理，通过特别程序提前介入、协审意见内部流转等方式，使企业只需跑一次就可办成事。
尽管协审专用章予以保留，但协审专用章所暴露出的程序繁琐的问题却在区委巡察办的跟踪督办下予以完善整改，较大程度精简了办事流程，将外部流转优化为内部流转，减少了企业跑腿的时间，节约了企业办事成本。此外，对涉及现场踏勘、技术审查、专家评审、听证论证等特别程序的审批事项，进行全面梳理，加强与区城管执法局、水务局、评审服务机构等相关部门、机构的沟通。通过优化流程，涉及的城管类、水务类、交通类事项，企业办理时间压缩50%以上。
在巡察组的跟进监督下，区行政审批局围绕企业难点痛点堵点，积极主动作为，全面提升政务服务便利化水平，优化审批流程，提高办事效率，2021年以来共高效办理市政设施类审批事项86件。
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